Mientras los delegados de la COP26 en Glasgow celebran el 'día de pérdidas y daños', se publicaron diferentes informes que exponen el sombrío futuro económico que enfrentarán algunos de los países más pobres debido al Cambio Climático, subrayando la necesidad de un sistema sólido para hacer frente no solo a las acciones de mitigación sino también de adaptación.

Uno de los informes, encargado por Christian Aid y coordinado por Marina Andrijevic, economista de la Universidad Humboldt de Berlín, destaca que entre los años 2050 y 2100, se espera una pérdida del 63,9% del PBI de los países más pobres en África, Asia y América Latina a causa de las consecuencias del cambio climático. En un escenario de aumento de temperatura mayor a los 2,9 ° C a finales de siglo, los países más vulnerables del mundo pueden esperar sufrir un impacto del PIB promedio de -19,6% para 2050 y del -63,9% para 2100. Incluso si los países mantienen el aumento de la temperatura global en 1,5 ° C como se establece en el Acuerdo de París, los países vulnerables se enfrentan a una reducción media del PIB del -13,1% para 2050 y del -33,1% para 2100. Esto subraya el hecho de que se necesitará un mecanismo sólido de pérdidas y daños, incluso si los países logran mantener el calentamiento global por debajo de 1,5° C.

En segundo lugar, se publicó el informe de McKinsey & Company, como parte de la campaña Race to Resilience (Camino a la Resiliencia), que evidencia que en un escenario con 1,5° C de calentamiento por encima de los niveles preindustriales para 2030, casi la mitad de la población mundial podría estar expuesta a un peligro climático relacionado con el estrés por calor, la sequía, las inundaciones o el estrés hídrico en la próxima década, en comparación con el 43% actual.

Asimismo, en un escenario de calentamiento de 2.0° C por encima de los niveles preindustriales para el año 2050, alrededor de 800 millones de personas adicionales podrían estar viviendo en áreas urbanas bajo un severo estrés hídrico en comparación con la actualidad; principalmente a medida que aumenta la demanda de agua.

Por otro lado, un informe del FMI enfocado en los impactos en América Latina destacó que alcanzar los objetivos de mitigación y adaptación climática costará entre 90 y 110 mil millones de dólares al año para toda la región. Estas estimaciones están sujetas a un alto grado de incertidumbre. No obstante, dado que la mayoría de los países no podrán cubrir estos costos, el financiamiento externo, tanto del sector oficial como del privado, será fundamental.

Por el lado del sector privado, los mercados de deuda y acciones vinculados a la sostenibilidad tienen el potencial de apoyar los esfuerzos de mitigación y adaptación climática, pero se deben tomar acciones para evitar el “lavado verde”. Los instrumentos dependientes del estado, como los bonos catastróficos o los canjes de deuda por naturaleza, también podrían desempeñar un papel importante. Sin embargo, el financiamiento del sector privado no será suficiente y el apoyo bilateral y multilateral, en condiciones favorables y en forma de donaciones para los países más vulnerables, será crucial.

¿Qué son las perdidas y daños en la COP26 y por qué es clave para América Latina?

Pérdidas y daños ha estado en el centro de la lucha política por la justicia climática del Sur Global desde la creación de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC). Los países vulnerables han luchado para que las pérdidas y los daños queden reflejados en la estructura del régimen climático, las decisiones formales, los mecanismos financieros, las agendas de negociación y, en general, como parte de la respuesta sistémica formal para abordar el cambio climático.  La Escuela de Economía y Ciencia Política de Londres (LSE) explica que los eventos climáticos extremos pueden causar pérdidas y daños a la sociedad humana, la infraestructura y el ambiente natural. Se trata de impactos que ocurren por una combinación del cambio climático antropogénico y la variabilidad climática natural. El cambio climático incide en las variables de las que dependen sequías, olas de calor, incendios, precipitaciones intensificándolas y, por lo tanto, haciendo que sus efectos sean cada vez más destructivos. Estas pérdidas y estos daños no se refieren únicamente a lo económico, pero para los países en desarrollo con alta vulnerabilidad económica este tema puede mover la aguja de su futuro desarrollo.

Decidir en la COP26 proporcionar financiación suficiente y en función de las necesidades, además de los 100.000 millones de USD anuales comprometidos para mitigación y adaptación, sobre la base de la equidad, la responsabilidad histórica y la solidaridad global, aplicando el principio de quien contamina paga. La financiación de pérdidas y daños también se incluirá en la meta de financiación climática posterior a 2025.

Ausencia del tema en las metas climáticas

Solo un tercio de las últimas metas climáticas conocidas como NDC por sus siglas en inglés mencionan a las pérdidas y daños explícitamente, según CCLAD. Entre ellas, Asia Pacífico y América Latina y el Caribe son las regiones que más mencionan pérdidas y daños en sus NDC (38% y 40% respectivamente). Especialmente países de América del Sur de ingresos medianos y altos como Perú y Paraguay, y países de ingresos altos como Chile y Uruguay, mencionan estos temas en las metas climáticas. Por ejemplo, Paraguay 'reconoce la necesidad de promover su participación en las discusiones y negociaciones del [Mecanismo Internacional de Varsovia] para llevar a cabo acciones que aborden y minimicen las pérdidas y daños relacionados con los efectos adversos del cambio climático, incluidos los fenómenos meteorológicos extremos y de inicio lento, provocando desplazamiento forzado y migración ', mientras que Uruguay incluye el' diseño e implementación de un mecanismo de evaluación económica de pérdidas y daños por eventos climáticos 'entre las medidas de construcción de capacidades y creación de conocimiento a ser implementadas para cumplir con los objetivos de su NDC.

De las NDC que mencionan pérdidas y daños explícitamente, el 52% discute respuestas e iniciativas específicas relacionadas con pérdidas y daños.

Respuestas impositivas

Si faltaban motivaciones a la hora de hablar de los impactos económicos del Cambio Climático, esta semana la Casa Blanca y al menos 49 senadores de Estados Unidos apoyaron una propuesta para imponer una tarifa de casi 20 dólares por tonelada al carbono como parte de la legislación sobre clima y gasto del presidente Joe Biden. Reino Unido también anunció un Impuesto de Carbono para productos extranjeros comercializados en Reino Unido. Esto sucede luego que Reino Unida y Estados Unidos hayan anunciado que levantarán impuestos a los productos como acero y aluminio verde importado.

Campaña Carrera a la Resiliencia

Lanzada en enero de este año, esta campaña es complementaria con la Campaña Race to Zero, y tienen como objetivo principal de desarrollar la resiliencia de 4 mil millones de personas a los impactos climáticos para 2030. Formada por 30 miembros de 100 países, han logrado movilizar 3 mil millones de dólares con objetivos de adaptación y resiliencia. Durante el día de “perdidas y daños” en la COP26, presentaron una Herramienta de medición, producida por el Centro de Investigación y Resiliencia Climática de la Universidad de Chile, con investigación original de McKinsey & Company. Se trata de la primera herramienta de su tipo para cuantificar y verificar de manera transparente el beneficio que las acciones de resiliencia climática pueden tener para las personas y los ecosistemas naturales.

Anuncios gubernamentales en la COP26

Los líderes mundiales se comprometen a acelerar acciones hacia la adaptación a través de más de 70 respaldos a los Principios para la Adaptación y más de $450 millones movilizados para iniciativas y programas que mejoran los enfoques locales. Asimismo, se han comprometido $232 millones para el Fondo de Adaptación, la movilización más alta para el Fondo y más del doble de la movilización colectiva más alta anterior con una contribución de $20 millones del Reino Unido. Los 232 millones provienen de los Estados Unidos, Canadá, Suecia, Finlandia, Irlanda, Alemania, Noruega, Italia, Qatar, España, Suiza, el Reino Unido y los gobiernos de Quebec y Flandes.

Finalmente, el Reino Unido ha anunciado 290 millones de libras esterlinas en nuevos fondos para la adaptación, incluidos 274 millones de libras esterlinas para el programa Acción climática para Asia resiliente.

Periodista en la COP26: María Julia Arana